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加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會作出應有貢獻的關鍵和保障。簡陽市司法局圍繞建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，以教育培訓為載體，以文化建設為引領，以服務群眾為抓手，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷提高隊伍正規(guī)化建設水平，為扎實有效地完成各項工作提供了強有力的思想保證和組織保障，今年，被省司法廳、省人社廳表彰為“四川省司法行政系統(tǒng)先進集體”。

創(chuàng)新教育培訓方式，提升隊伍業(yè)務素養(yǎng)和工作能力

按照“建設高素質(zhì)干部隊伍和大規(guī)模培訓干部”的要求，建立起“局黨委統(tǒng)一領導，政工部門主管、業(yè)務部門分工負責、全體人員廣泛參與”的干部教育運行管理機制，突出教育培訓的針對性、實用性和有效性，全力打造“會說、會寫、會做”的創(chuàng)新發(fā)展型干部隊伍，全面提升了司法行政隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)了一批高層次的優(yōu)秀人才。

1、按需施教——建立教育培訓基地培養(yǎng)實用型人才

按照“干什么、學什么”、“缺什么、補什么”的原則，利用自身資源，于2009年5月在省級先進——簡城司法所掛牌成立“簡陽市司法局干部教育培訓學?！?，采用“老中醫(yī)帶徒弟”的辦法培訓司法行政人員。干部教育培訓學校從實際、實用、實效出發(fā)，組建以業(yè)務科室負責人為主，人力資源市場聘用教師為輔的兼職培訓教師隊伍，緊貼工作需要和個人需求精心設計培訓內(nèi)容，對新進司法助理員和司法所聘用人員開展思想政治、制度紀律、形勢任務教育，崗位業(yè)務知識技能培訓，司法所工作實習，實行培訓合格上崗制度。截至目前共培訓384人次，幫助樹立責任意識、大局意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德與行為規(guī)范，掌握從事基層司法行政工作應知應會的基本知識和工作技能，為司法行政工作培養(yǎng)了合格的實用型人才。

2、取長補短——選派干部外出跟班學習借鑒先進經(jīng)驗

積極探索干部教育新模式，制定了選派優(yōu)秀年輕干部到先進地區(qū)跟班學習制度，開闊眼界視野，增強創(chuàng)新意識。2013年3月，首批選派的6名司法助理員分別赴上海浦東航頭、浙江海寧硤石、天津津南雙港、廣東中山東鳳、北京豐臺馬家堡、四川青白江大彎六個司法所進行為期1個月的跟班學習。他們用心學習開放的思想觀念、超前的工作理念、創(chuàng)新的工作方法、規(guī)范的辦事程序、先進的管理模式、優(yōu)良的工作作風、待人的文明禮儀。同時，學習人員以優(yōu)良的品質(zhì)、過硬的素質(zhì)、務實的作風，贏得了跟班學習單位領導和干部職工一致好評，樹立了簡陽司法行政良好形象。局黨委及時舉行了外派司法助理員跟班學習成果交流匯報會，同時，將學習成果整理成冊，發(fā)至全體干部職工學習借鑒，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為促進當前各項工作的能力。

3、培養(yǎng)任用——搭建干部成才平臺提供發(fā)展進步空間

高度重視干部培養(yǎng)工作，拓展選拔任用渠道，切實為想干事、能干事、干成事的人提供發(fā)展的舞臺和空間。構建長效學習機制，積極開展政治思想、業(yè)務知識、專業(yè)技能大練兵，鼓勵干部參加學歷晉升教育和國家司法考試，5人攻讀在職研究生，4人通過國家司法考試，3人取得公證員資格。進一步完善干部選拔、培養(yǎng)、考核和使用機制，實行公開選拔、競爭上崗，推動干部交流、輪崗和選拔任用，讓他們在不同的崗位、不同的工作環(huán)境中得到鍛煉，提高解決實際問題和駕馭工作的能力，促進了干部的成長，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出：4人選拔到本局領導崗位，8人提拔為副科級司法所長，跨系統(tǒng)推薦提拔2人任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、平職交流6人到法制局、檢察院、法院、人社局、紀委等部門，2人下派掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記，1人當選為資陽市黨代表，1人擔任兩屆資陽市人大代表，3人當選為簡陽市政協(xié)委員，1人為政協(xié)常委，營造“干事有舞臺，發(fā)展有空間”的和諧工作環(huán)境。

4、選樹典型——營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍激發(fā)干警工作熱情

圍繞干警的成長進步，做好培養(yǎng)、樹立和宣傳先進典型工作，發(fā)揮先進典型的激勵、示范和導向作用，推動各項工作的開展。通過“日常培養(yǎng)抓典型，評選推薦樹典型”，簡陽市司法局涌現(xiàn)出“全國模范人民調(diào)解員”，全國百名優(yōu)秀人民調(diào)解員”，“全國模范司法所所長”，“全國人民調(diào)解能手”，“全國律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進個人”，四川省委、省政府“記一等功公務員”，四川省“十佳女法律服務工作者”，“省級誠信公證員”，資陽市“三最黨員”，簡陽市“十佳政法干警”等一批先進典型，增強了干警的集體榮譽感和歸宿感，營造出“比學趕幫超”的濃厚氛圍，激勵廣大干警以飽滿的熱情、堅定的信念，強力推動司法行政工作健康發(fā)展。

 開展系統(tǒng)文化建設，營造良好工作氛圍和發(fā)展環(huán)境

加強文化建設，在文化建設過程中增強司法行政隊伍的凝聚力和向心力，改善隊伍的精神面貌，營造有利于隊伍身心健康、依法履職的良好氛圍，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的司法行政形象，從而達到促進工作發(fā)展的目的。

1、寓教于樂——豐富機關文化生活增強工作活力

提倡“效率工作、快樂生活”理念，充分發(fā)揮黨、團、工、婦組織的橋梁紐帶作用，組建籃球隊、徒步隊、游泳隊，組織讀書活動、演講比賽、技能比武、先進事跡報告、攝影展、運動會等健康有益、寓教于樂的文化體育活動；邀請老戰(zhàn)士作革命傳統(tǒng)教育報告，組織參觀革命舊址，進行形式多樣的“送溫暖、獻愛心”活動，將思想政治工作融入群眾性文體活動中，培養(yǎng)干部職工積極向上的道德情操、生活情趣和工作狀態(tài)。最大限度地利用現(xiàn)有財力、物力，想方設法幫助職工解決工作和生活中遇到的問題和困難，在生病住院、生育生日、紅白喜事、生活困難、家庭糾紛等方面堅持“五必訪”，提升干部職工的職業(yè)歸屬感和幸福感。

2、弘揚文化——組建干警藝術團深化社會影響

繁榮和發(fā)展系統(tǒng)文化藝術活動，2012年6月組建了簡陽市司法局干警藝術團，在全體司法行政人員、法律服務工作者中遴選團員，設舞蹈、相聲小品、歌唱、朗誦、書法繪畫、攝影6個文體活動小組，聘請中國戲曲學院畢業(yè)的專業(yè)人才任副團長，自編自演文藝演出節(jié)目，豐富職工文化生活，增強了機關凝聚力和向心力。在簡陽政法“獻禮十八大·技能大練兵”中小品《相親》、舞蹈《風酥雨憶》獲二等獎，集體舞《盛世花開》選定為2013年簡陽春晚開場舞，法制喜劇小品《愛情公證》參加該市“三下鄉(xiāng)”惠民活動演出14場次，與教科局聯(lián)合主辦“簡陽市法制演出校園行活動”，在20個九義校和中學校演出校園情景劇《悔恨的淚》，寓教于樂，生動、鮮活地普及了法律法規(guī)。鼓勵發(fā)揮文藝特長，干警個人編著出版了《犯罪預防學》、《論戰(zhàn)法庭內(nèi)外》、《我的快樂家教》、《筆耕新天地》、《蜀都新歌》等著作，創(chuàng)作了一幅幅豪放流暢的書法作品、惟妙惟肖的繪畫作品、精彩紛呈的攝影作品，展示了賞心悅目的個人收藏品，在給人藝術享受的同時，體現(xiàn)出本系統(tǒng)濃郁的文化氣息，促進了司法行政文化的繁榮發(fā)展。

3、拓展渠道——展示文化建設成果樹立良好形象

圍繞“公正司法為人民”主題，建設開通司法行政門戶網(wǎng)站、簡陽普法網(wǎng)站，注冊開通普法微博、法律援助微博和簡城司法所微博 ，普及法律知識，報道工作動態(tài)，彰顯職能作用。制作展示該局重點亮點工作成果的專題片《堅實的腳步》，創(chuàng)作表現(xiàn)隊伍精神風貌和職能作用的主題歌《簡陽司法行政之歌》，創(chuàng)辦反映隊伍建設、工作業(yè)績、系統(tǒng)文化的刊物《簡陽司法行政之聲》，現(xiàn)已編印第6期，發(fā)放到各市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)，構建對內(nèi)加強交流、對外擴大宣傳的平臺。建立司法所宣傳陣地，統(tǒng)一購置宣傳資料架，擺放本局編印的《簡陽市司法局工作簡介》、《人民調(diào)解知多少》、《社區(qū)矯正須知》、《法律援助找司法，請撥12348》、《公證為您服務》、《怎么申請法律援助》等宣傳手冊，以及法制宣傳等資料，供干部群眾免費取閱。簡陽電視臺拍攝播出《人民公證為人民》，《開展法律援助，促進公平正義》、《老百姓的事就是我的事》等專題片，形象反映司法行政工作和先進典型，提高社會知曉率，樹立了司法行政良好形象。

搭建為民服務平臺，彰顯職能作用和隊伍形象

以隊伍建設為動力，緊密結合司法行政職能和崗位實踐，搭建“五大平臺”，廣泛開展“警民親”服務群眾八件實事活動，助推經(jīng)濟發(fā)展服務保障民生，充分展示司法行政隊伍“忠誠、為民、公正、廉潔”的精神風貌和司法局創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧、助發(fā)展、利民生的良好形象。

1、咨政平臺——推進民主法治進程

以法律服務隊伍為主體深化完善法律顧問制度，聘請律師組建市政府法律顧問團，建立市級領導聯(lián)系律師制度、為政府和市級領導依法行政、依法決策提供風險防范意見和法律建議。擔任簡陽市財政局、人民醫(yī)院、五友農(nóng)牧、紅建集團、大川壓縮機有限公司等企事業(yè)單位法律顧問，發(fā)揮事前參謀、事中監(jiān)控、事后補救的作用，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定保駕護航。開展“法律顧問進千村”、“律師進社區(qū)”活動，促進基層組織依法辦事。

2、助企平臺——服務全市經(jīng)濟建設

立足服務企業(yè)發(fā)展，建立法制宣傳、律師、公證、法律援助、人民調(diào)解與工業(yè)園區(qū)管委會聯(lián)動機制，推動企業(yè)普法、依法治企工作。圍繞合同制定、經(jīng)營方式、勞動用工、債權債務等方面，為顧問企業(yè)單位提供“法律體檢”服務，促進管理規(guī)范化，幫助企業(yè)規(guī)避法律風險，防范和化解危機。圍繞全市重大項目建設的策劃決策、勘察設計、征地拆遷、建設施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收、投產(chǎn)經(jīng)營的全過程，組織律師、公證服務隊伍跟蹤參與項目建設全程服務，為項目建設實現(xiàn)各項預定目標提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務和法律支持。

3、惠民平臺——保障民生服務群眾

健全覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助組織網(wǎng)絡，打造“一小時法律援助服務圈”，在最短的時間、最短的距離為群眾提供法律援助服務。開通“12348”法律援助服務熱線，24小時免費接聽、解答法律咨詢，引導符合條件的困難群眾申請法律援助。組建“法律援助民生工程服務團”，開通法律援助微博，開辟法律援助綠色通道，完善“一站式服務”流程，拓寬法律援助覆蓋面，切實維護困難群眾的合法權益。在55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民利民公證咨詢服務站，建立公證法律援助、公證預約上門服務，雙休日和節(jié)假日預約加班制度，年辦證近2000件，業(yè)務收費超100萬元。組建“六五”普法講師團，深入開展“法律六進”和“送法下鄉(xiāng)”活動，租用沱江兩岸大型LED顯示屏，在全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立普法宣傳專欄，普及法律知識，提高公民的法治意識和法律素質(zhì)。

4、維穩(wěn)平臺——促進社會和諧穩(wěn)定

充分發(fā)揮司法助理員和法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與疑難復雜矛盾糾紛的調(diào)解，協(xié)助黨委、政府和信訪部門處理信訪問題和群體性事件。規(guī)范各級人民調(diào)解組織和調(diào)解工作，建立矛盾糾紛“隨手調(diào)”機制，大力開展人民調(diào)解“六進”專項活動，有效預防和化解矛盾糾紛。建立6個刑釋人員過渡性安置幫教基地，成立“簡陽市司法局社區(qū)矯正（安置幫教）培訓學?！保逃?、培訓、救助為一體，有效預防和減少重新違法犯罪。

5、幫扶平臺——構筑和諧警民關系

在司法所、公證處、律師事務所和基層法律服務所開展“創(chuàng)建群眾滿意窗口單位”活動，實行掛牌上崗、黨員亮明身份，在醒目位置張貼服務承諾書，司法所制作發(fā)放“警民親”聯(lián)系卡，方便群眾遇到糾紛和困難時求助。組建律師、基層法律服務工作者和公證員三支“黨員服務先鋒隊”，義務幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的涉法涉訴問題,開展捐資助學、扶貧幫困等公益活動，向見義勇為農(nóng)民工劉榮安和武廟鄉(xiāng)五龍九義校三名貧困師生捐款8000余元。結合“掛、包、幫”工作，組織開展“機關干部走基層服務群眾”活動，為施家鎮(zhèn)遠程教育、修建村路、計生三結合，五合鄉(xiāng)新農(nóng)村聚居點建設捐助幫扶資金4萬余元，進一步密切了與基層群眾的關系，樹立了“司法為民，公正廉潔”的良好形象。（楊濤 四川報道記者 彭志萍）

編輯：周姍