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     新都街道位于成都以北16公里，是新都區(qū)委、區(qū)政府所在地。2013年10月16日，成都市新都區(qū)人民政府撤銷成都市新都區(qū)新都鎮(zhèn)，掛牌成立新都街道辦事處。

     走進新都街道一眼就看見社區(qū)巴士來回穿梭，給人與眾不同的審美感受。走訪了幾個社區(qū)，每個社區(qū)都設(shè)施齊全、環(huán)境規(guī)整，重要的是社區(qū)居民活躍在每一個角落，呈現(xiàn)出活力十足的景象。怎樣的治理手段能打造這樣的街道？據(jù)了解，新都街道抓治理的關(guān)鍵在于堅持抓住黨建核心，為此，本刊記者帶著疑問采訪了新都街道黨工委書記、人大工委主任胡元義，從他那里去深入了解新都街道的特色黨建以及由此促成的社區(qū)治理成果。
 
     記者：說起新都街道，大家多提到其黨建工作是亮點，這少不了扎實工作的開展。那么近年來新都街道是怎樣開展這項工作的？
     
     胡元義：在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新都街道黨工委認(rèn)真履行抓黨建主體責(zé)任，注重先打基礎(chǔ)，從黨建基礎(chǔ)性工作開始，踏踏實實地，將每一件事落到實處，取得了較好成效。

     第一是突出“三個注重”，不斷提升服務(wù)群眾的能力。一是注重教育培訓(xùn)。努力拓展培訓(xùn)方式，加強對“兩委”干部、議事會、監(jiān)委會成員、全體黨員進行針對性培訓(xùn)，覆蓋1.8萬余人次。 二是注重選人用人。積極探索對現(xiàn)任村社“兩委”干部的村大生實行工資報酬雙軌制、延長服務(wù)期等激勵政策；采取“定人定向壓擔(dān)子”培養(yǎng)新模式。三是注重強化黨員干部管理。建立健全干部監(jiān)督管理制度，注重培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀青年入黨。

     第二是狠抓“三個落實”，構(gòu)建風(fēng)清氣正新常態(tài)。一是落實“三嚴(yán)三實”專題教育開展。認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)、黨課教育、研討反思、交心談心等活動。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。深入推進整治“庸懶散浮拖”“走讀”等專項整治，重點加強對高風(fēng)險領(lǐng)域的嚴(yán)懲和監(jiān)管力度。三是落實干部作風(fēng)建設(shè)。加強干部監(jiān)督管理制度和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化日常監(jiān)管和作風(fēng)督查。

     第三是實施“三項舉措”，重拳整頓軟弱渙散黨組織。一是抓班子建設(shè)。選派機關(guān)優(yōu)秀中層干部到后進黨組織擔(dān)任“第一書記”。二是抓典型引路。落實完善先進與后進黨組織“一對一”對口幫扶。三是抓經(jīng)費保障。投入300余萬元重點支持7個軟弱渙散黨組織建設(shè)村級活動場所、完善基礎(chǔ)設(shè)施等。

     第四是落實“三個確保”，著力夯實基層黨建保障。一是確保有人干實事。嚴(yán)格書記管理，著力村社后備干部培養(yǎng)和儲備，科學(xué)配備副書記。二是確保有錢辦好事。根據(jù)實際情況匹配黨建工作經(jīng)費，大力支持基層黨建創(chuàng)新。三是確保有場所議民事。積極協(xié)調(diào)通過國有資產(chǎn)調(diào)劑等方式，解決老舊城區(qū)活動陣地場所難題。
 

街道上來回穿梭的巴士（攝影/劉艷）

     記者：我們看到在黨建工作上新都街道做出了創(chuàng)新，涌現(xiàn)出很多黨建工作新模式，并且效果甚好。黨建工作創(chuàng)新中有哪些亮點？
    
     胡元義: 黨建創(chuàng)新方面，我們采用的“支部+”黨建新模式值得一提，主要致力于打破基層黨建封閉、單一運行狀態(tài)，加強區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會資源的集中利用，進一步提升基層黨組織服務(wù)功能，為群眾提供更加多元、精細(xì)、高效的服務(wù)。其主要有以下五種：

     一是“支部+系統(tǒng)治理”的農(nóng)民集中生活社區(qū)黨建新模式，著力在農(nóng)集區(qū)探索系統(tǒng)治理機制，代表社區(qū)為錦水苑社區(qū)。錦水苑社區(qū)是典型的農(nóng)民統(tǒng)建安置小區(qū)，安置了近萬名失地農(nóng)民和外來人口，社區(qū)人口規(guī)模大、社會關(guān)系復(fù)雜，居民思想觀念、生活方式與城市社區(qū)融入難度大，社區(qū)黨組織以解決 “農(nóng)民變市民”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢瑯?gòu)建起了黨組織領(lǐng)導(dǎo)、民主化自治、管理全覆蓋、活動全參與、服務(wù)全方位的系統(tǒng)化社區(qū)治理格局。

     二是“支部+民主參與”的商品樓盤社區(qū)黨建新模式，著力在商品樓盤社區(qū)探索居民參與機制，代表社區(qū)為馬超社區(qū)。馬超社區(qū)是典型的多個商品樓盤組成的新型城市社區(qū)，針對商品房小區(qū)外地業(yè)主較多，居民參與社區(qū)事務(wù)較少，社區(qū)凝聚力不強，社區(qū)融入度不高的問題，社區(qū)黨組織以加強商品小區(qū)居民社區(qū)融入度為核心，著力探索新型社區(qū)居民參與機制。
    
     三是“支部+共建共享”的老舊院落社區(qū)黨建新模式，著力在老舊院落社區(qū)探索共建共享機制，代表社區(qū)為狀元街社區(qū)。針對狀元街社區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施老舊、破損、不配套的問題，以解決老舊院落基礎(chǔ)設(shè)施不配套為重點，社區(qū)黨組織著力探索社區(qū)共建共享機制。

     四是“支部+矛盾化解”的破產(chǎn)企業(yè)社區(qū)黨建新模式，著力在破產(chǎn)企業(yè)社區(qū)探索矛盾疏導(dǎo)和化解機制，代表社區(qū)為新興社區(qū)。新興社區(qū)是由三個跨區(qū)域的破產(chǎn)改制企業(yè)生活區(qū)組成的社區(qū)，針對企業(yè)破產(chǎn)改制后歷史遺留問題未得到妥善解決的問題，社區(qū)黨組織以化解因企業(yè)破產(chǎn)改制后的主要矛盾為切入點，著力探索社區(qū)矛盾疏導(dǎo)和化解機制。

     五是“支部+校地共建”的高校社區(qū)黨建新模式，著力在高校社區(qū)探索校地共建機制，代表社區(qū)為西南石油大學(xué)社區(qū)。該社區(qū)以西南石油大學(xué)師生為主要服務(wù)對象，針對服務(wù)對象年輕化、知識化、訴求集中的特點，社區(qū)黨組織以“打造特色高校社區(qū)”為目標(biāo)，著力探索校地共建機制。 
 
     記者：我們了解到，2015年新都街道的黨建工作取得了非常好的成績，2016年的黨建工作有什么樣的規(guī)劃呢？

     胡元義: 我們將以作風(fēng)建設(shè)為保障，繼續(xù)深化黨的建設(shè)成果。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深化三嚴(yán)三實專題教育；強化干部培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)渠道，開展針對性強、覆蓋面廣、有實效性的培訓(xùn)工作，在提升素質(zhì)上下功夫；加大宣傳力度，建立完善信息報送相關(guān)機制，強化對外聯(lián)系，努力構(gòu)建多渠道的媒體宣傳平臺，切實提升宣傳實效；加強源頭治理，推動懲防體系建設(shè)，積極開展正反兩方面教育，推動作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化；采用國資調(diào)劑和新建的方式，完成桂溪、橋樓等6個村（社區(qū)）陣地建設(shè)提檔升級工作。